ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

1. Вопрос: какие лицензионные требования в соответствии с жилищным законодательством предъявляются к соискателю лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами?

Ответ:
Статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно:
1) регистрация соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;
2) наличие у должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата;
3) отсутствие у должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;
5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии.

2. Вопрос: на какой срок предоставляется лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами? 

Ответ:
Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия (часть 4 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации).

3. Вопрос: какие документы необходимо подать соискателю лицензии для получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами?

Ответ: 
Согласно Положению о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, соискатель лицензии представляет следующие документы:
•	заявление о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
•	копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке (для юридических лиц);
•	копию квалификационного аттестата должностного лица соискателя лицензии (лицевую и оборотную стороны бланка квалификационного аттестата);
•	копию приказа о назначении на должность должностного лица соискателя лицензии.

4. Вопрос: если управляющая организация уже осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории определенного субъекта Российской Федерации и ей уже предоставлена такая лицензия, обязана ли управляющая организация, планирующая управлять многоквартирными домами на территории другого субъекта Российской Федерации, получить лицензию на территории этого субъекта Российской Федерации?

Ответ:
Да, обязана: лицензия действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации которого она выдана. Данная лицензия не подлежит передаче третьим лицам (часть 4 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации).

5. Вопрос: необходимо ли наличие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ТСЖ, ТСН, ЖСК и иным специализированным потребительским кооперативам?

Ответ:
Согласно части 1.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам получение указанной лицензии не требуется.

6. Вопрос: предусмотрена ли плата за предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами?

Ответ:
В соответствии с подпунктом 134 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за предоставление государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами взимается государственная пошлина:
•	30 000 рублей – за предоставление лицензии соискателю лицензии;
•	5 000 рублей – за переоформление лицензии, предоставление дубликата лицензии в случае его порчи либо утери. 

7. Вопрос: по каким основаниям можно аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленную управляющей организации?

Ответ:
Согласно положениям статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации, лицензия может быть аннулирована только по решению суда. Принятие решения о подаче заявления об аннулировании лицензии в суд относится к полномочиям лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. 
Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в части 5 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.
Частью 5 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что в случае, если в течение календарного года лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органом государственного жилищного надзора в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведения о таких доме или домах по решению органа государственного жилищного надзора исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением случая принятия решения, предусмотренного частью 7 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

8. Вопрос: кто принимает квалификационный экзамен? 

Ответ:
Пунктом 4 части 4 статьи 201 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что принятие квалификационного экзамена относится к полномочиям лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Московской области от 10.12.2014 № 271-ПГ «О лицензионной комиссии Московской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Состав и Положение о Лицензионной комиссии Московской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами. Организационно-техническое обеспечение деятельности указанной лицензионной комиссии осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Информацию о месте приема заявлений о допуске к сдаче квалификационного экзамена, графике и месте проведения квалификационных экзаменов можно найти на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (mgkh.mosreg.ru).

9. Вопрос: какими требованиями должен обладать претендент для допуска к квалификационному экзамену? Требуется ли специальное обучение для сдачи квалификационного экзамена?

Ответ:
Квалификационный экзамен может сдать любое физическое лицо, сведения о котором не содержатся в реестре дисквалифицированных лиц. Это установлено приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.12.2014 № 789/пр «Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, формы квалификационного аттестата, перечня вопросов, предлагаемых лицу, претендующему на получение квалификационного аттестата, на квалификационном экзамене, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110».
Законодательством Российской Федерации обязательное обучение перед сдачей квалификационного экзамена не предусмотрено.

10. Вопрос: какой орган государственной власти оформляет и выдает квалификационный аттестат?

Ответ:
Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.12.2014 № 789/пр, квалификационный аттестат выдается органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.
В Московской области в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, является Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».
Квалификационный аттестат выдается на основании заявления лица, сдавшего квалификационный экзамен. Заявление о выдаче квалификационного аттестата подается в письменном виде в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».
Заявление подается лицом, сдавшим квалификационный экзамен, лично или его представителем на основании доверенности, заверенной в установленном порядке. К заявлению должно быть приложено уведомление лицензионной комиссии о результатах квалификационного экзамена лица, сдавшего квалификационный экзамен, подтверждающее успешную сдачу квалификационного экзамена.

11. Вопрос: предусмотрена ли плата за прием квалификационного экзамена? 

Ответ:
За прием квалификационного экзамена плата с претендента не взимается (часть 4 статьи 202 Жилищного кодекса Российской Федерации, приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.12.2014 № 789/пр).

12. Вопрос: какой срок действия квалификационного аттестата?

Ответ:
Квалификационный аттестат выдается на пять лет (часть 6 статьи 202 Жилищного кодекса Российской Федерации).

13. Вопрос: квалификационный аттестат действует на всей территории Российской Федерации?

Ответ:
Статьей 202 Жилищного кодекса Российской Федерации каких-либо ограничений по действию квалификационного аттестата на территории того субъекта, где он выдан, не установлено.

14. Вопрос: собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом и заключили с ней договор управления многоквартирным домом. Какие обязанности возникают у управляющей организации?

Ответ:
Частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
При заключении договора управления многоквартирным домом лицензиат обязан в течение трех рабочих дней разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» информация, указанная в статье 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 Жилищного кодекса, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 Жилищного кодекса).
Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 938/пр.
Согласно указанному порядку, лицензиат должен направить в Госжилинспекцию Московской области заявление о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.
К заявлению о внесении изменений в реестр лицензий Московской области прилагаются следующие документы:
•	копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом;
•	копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме;
•	документ, подтверждающий полномочия представителя лицензиата (в случае, если от имени лицензиата обращается его уполномоченный представитель), оформленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
•	опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата).