А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

	20.12.2017	№	3195
г. Клин
Московская область

О внесении изменений в муниципальную программу 
Клинского муниципального района 
«Эффективная власть» на 2017-2021 годы

    	В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 20.09.2017 №148/2017-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Клинского муниципального района», Уставом Клинского муниципального района и в связи с уточнением расходов по муниципальной программе «Эффективная власть» на 2017-2021 годы,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Внести изменения в муниципальную программу Клинского муниципального района «Эффективная власть» на 2017-2021 годы, утвержденную постановлением Администрации Клинского муниципального района от 23.12.2016 №3577 с последующими изменениями, утвержденными постановлениями Администрации Клинского муниципального района от 27.02.2017 №445, от 31.03.2017 №783, от 23.06.2017 №1563, от 30.06.2017 №1625, от 25.09.2017 №2320, от 04.12.2017 №2967:
1.1. Паспорт муниципальной программы читать в новой редакции согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Пункт 8.4 раздела «8. Планируемые результаты реализации муниципальной программы Клинского муниципального района «Эффективная власть» на 2017-2021 годы» текстовой части программы читать в новой редакции согласно Приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.3. Приложения № 1,3,4,5,7 к Программе читать в новой редакции согласно Приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Серп и молот» и на информационном сайте Администрации Клинского муниципального района.

Руководитель Администрации
Клинского муниципального района                                                 Э.Ю. Каплун

Приложение № 1
 к постановлению Администрации 
Клинского муниципального района
  20.12.2017   №  3195

П А С П О Р Т
муниципальной программы Клинского муниципального района
«Эффективная власть» на 2017-2021 годы

Координатор муниципальной программы                   	Руководитель Администрации Клинского муниципального района
 Э.Ю. Каплун	
Муниципальный заказчик муниципальной программы   	Администрация Клинского муниципального района	
Цель муниципальной программы                   	Повышение эффективности муниципального управления	
Перечень подпрограмм        	1. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг 
2. Развитие муниципальной службы Клинского муниципального района 
3. Развитие имущественного комплекса Клинского муниципального района
4. Управление муниципальными финансами Клинского муниципального района.
5. Развитие архивного дела в Клинском муниципальном районе.
6. Градостроительная деятельность Клинского муниципального района.
7. Обеспечивающая подпрограмма 	
Источники финансирования    муниципальной программы, в том числе по годам:
	Расходы (тыс. рублей)	
	Всего	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	
	1 417 552,5	303 161,0	323 164,4	273 719,5	258 188,9	259 318,7	
Средства бюджета Клинского муниципального района	1 305 946,7	261 592,6	284 481,0	263 273,5	247 734,9	248 864,7	
Средства бюджета Московской области	83 027	27 296	24 377	10 446	10 454	10 454	
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	
Средства бюджета городского поселения Клин	22427,6	11216,8	11210,8				
Средства бюджета городского поселения Высоковск	1064	581,5	482,5				
Средства бюджета городского поселения Решетниково	1206,2	603,1	603,1				
Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	804	402	402				
Средства бюджета сельского поселения Воронинское	799	397	402				
Средства бюджета сельского поселения Зубовское	804	402	402				
Средства бюджета сельского поселения Нудольское	737	335	402				
Средства бюджета сельского поселения Петровское	737	335	402				
Основные показатели реализации мероприятий муниципальной программы	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ	100%	100%	100%	100%	100%	
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	94%	94,2%	94,4%	94,6%	94,8%	
Среднее число обращений представителей бизнес - сообщества в орган местного самоуправления, МФЦ для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	1,5 ед.	1,5 ед.	1,5 ед.	1,5 ед.	1,5 ед.	
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в ОМСУ Клинского муниципального района Московской области для получения государственных (муниципальных) услуг	13 минут	12 минут	11 минут	10 минут	10 минут	
Доля муниципальных правовых актов, разработанных и приведенных в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Московской области по вопросам муниципальной службы.	100%	100%	100%	100%	100%	
Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции.	100%	100%	100%	100%	100%	
Сумма поступлений от приватизации недвижимого имущества (тыс.руб.)	11642	11669	10104	10104	10104	
Сумма поступления от арендной платы за земельные участки включая средства от продажи права аренды и поступления от взыскания задолженности по арендной плате (тыс. руб.)	135645	116900	117000	117000	117000
	
Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню, %	≥ 100	≥ 100	≥ 100	≥ 100	≥ 100	
Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %	0	0	< 10	< 10	< 10	
Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или)поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %	65,6	≤ 50	≤ 50	≤ 50	≤ 50	
Доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение, в общем количестве документов в муниципальном архиве	87%	90%	93%	96%	100%	
Доля запросов, поступивших в муниципальный архив через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа запросов, поступивших за отчетный период	86%	87%	88%	89%	89%	
Доля архивных документов, переведенных в электронно-цифровую форму, от общего количества документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве Московской области	1,1%	1,2%	1,3%	1,4%	1,5%	

Приложение № 2
 к постановлению Администрации 
Клинского муниципального района
20.12.2017   №  3195    

8.4. Планируемые результаты реализации подпрограммы 
«Управление муниципальными финансами Клинского муниципального района»  

№ п/п	Задачи, направленные на
достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи
(тыс. руб.)	Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя 
(на начало реализации подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации	
		Бюджет Клинского муниципального района	Другие      
источники				2017	2018	2019	2020	2021	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
1. 	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета 	-	-	Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню	

процент	

99,84
	
≥ 100
	
≥ 100
	
≥ 100
	≥ 100	≥ 100	
2.	Повышение эффективности бюджетных расходов	4000,0	-	Удельный вес расходов бюджета Клинского муниципального района, формируемых программно-целевым методом, в общем объеме расходов бюджета Клинского муниципального района	

процент	

98,8	

>98	

>98	

>98	

>98	

>98	
				Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений 	

процент	

0,0	

0,0	

0,0	

<10,0	

<10,0	

<10,0	
				Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов на оплату труда (включая начисления на оплату труда)	

   да/нет	

да	

да	

да	

да	

да	

да	
				Обеспечение финансирования непредвиденных мероприятий за счет средств бюджета 	

   да/нет	

да	

да	

да	

да	

да	

да	
3.	Качественное управление муниципальным долгом 	76000,0	-	Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	

процент	

86,5	

65,6	

≤50,0	

≤50,0	

≤50,0	

≤50,0	

Приложение № 3
 к постановлению Администрации 
Клинского муниципального района
20.12.2017   №  3195 

Приложение № 1 к Программе 
Муниципальная программа Клинского муниципального района
«Эффективная власть» на 2017-2021 годы

Подпрограмма
«Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг»

Паспорт подпрограммы
Муниципальный заказчик подпрограммы 	Администрация Клинского муниципального района	
Задача 1 подпрограммы	Увеличение доли обращений в МФЦ за получением государственных услуг исполнительных органов государственной власти и муниципальных услуг органов местного самоуправления Клинского муниципального района в общем количестве обращений за получением государственных и муниципальных услуг	
	Отчетный (базовый) период	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
	65 %	75 %	90 %	90 %	90 %	90 %	
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:

	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
	
				2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	Итого	
	Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Администрация Клинского муниципального района	Всего:
в том числе:	56419,1	57630,4	54166,0	54367,4	54367,4	276950,3	
			Средства бюджета Клинского муниципального района	49648,1	54326,4	54166,0	54367,4	54367,4	266875,3	
			Средства бюджета Московской области	6771,0	3304,0	0	0	0	10075,0	
Основные показатели реализации мероприятий подпрограммы	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, (%)	100 %	100 %	100 %	100 %	100 %	
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, (%)	94 %	94,2 %	94,4 %	94,6 %	94,8 %	
Среднее число обращений представителей бизнес - сообщества в ОМСУ муниципального образования Московской области, МФЦ для получения одной муниципальной (государственной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, (единица)	1,5 ед.	1,5 ед.	1,5 ед.	1,5 ед.	1,5 ед.	
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ, (минута)	13 минут	12 минут	11 минут	10 минут	10 минут	

Описание задачи подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики Клинского муниципального района в сфере муниципального управления – это, прежде всего, повышение уровня жизни населения и улучшение условий ведения предпринимательской деятельности. 
Настоящая Подпрограмма направлена на реализацию приоритетных направлений по снижению административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг, эффективности деятельности органа местного самоуправления Клинского муниципального района.
Совершенствование системы муниципального управления является общегосударственной задачей, которая поставлена перед органами власти всех уровней. 
Задачей Подпрограммы является увеличение доли обращений в МФЦ за получением государственных услуг исполнительных органов государственной власти и муниципальных услуг органов местного самоуправления Клинского муниципального района в общем количестве обращений за получением государственных и муниципальных услуг.

Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы

Качество муниципального управления напрямую связано с качеством жизни. Недостатки муниципального управления являются одним из главных факторов, негативно влияющих на отношение граждан и представителей бизнеса к органам государственной власти и на предпринимательский климат в районе. 
Решение задачи Подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий настоящей Подпрограммы. 
	Основными мероприятиями Подпрограммы являются: 
- реализация общесистемных мер по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Клинском муниципальном районе;
- обеспечение деятельности Многофункционального центра Клинского муниципального района (МФЦ) и территориально обособленных подразделений (ТОСП).
Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы муниципального управления, реализуемые в рамках подпрограммы
В целях совершенствования муниципального управления в Клинском муниципальном районе реализуются комплекс программных мероприятий. Данная работа ведется в рамках:
реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011г. № 1021-р; 
реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013г. № 2516-р;
реализации Концепции оптимизации механизмов проектирования и реализации межведомственного информационного взаимодействия, оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов в целях создания системы управления изменениями, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2015г.  № 1616-р;
деятельности Комиссии по проведению административной реформы в Московской области в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2014г. № 1201/52 «О комиссии по проведению административной реформы в Московской области»;
работ по исполнению поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в адрес государственных органов власти субъектов Российской Федерации по реализации Указа.

Перечень мероприятий подпрограммы «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг»
№ п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Сроки исполнения мероприятия	Источники финансирования	Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году
(тыс. руб.) *	Всего,
(тыс. руб.)	Объем финансирования по годам
(тыс.руб.)	Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы	
						2017	2018	2019	2020	2021			
1.	Задача 1.
Увеличение доли обращений в МФЦ за получением государственных услуг исполнительных органов государственной власти и муниципальных услуг органов местного самоуправления Клинского муниципального района в общем количестве обращений за получением государственных и муниципальных услуг	2017-2021 годы	Итого	54416,2	276950,3	56419,1	57630,4	54166,0	54367,4	54367,4	Администрация Клинского муниципального района, 
АУ «МФЦ»		
		2017-2021 годы	Средства бюджета Клинского муниципального района	48286,8	266875,3	49648,1	54326,4	54166,0	54367,4	54367,4			
		2017-2021 годы
	Средства бюджета Московской области	6129,4	10075,0	6771,0	3304,0	0	0	0			
1.1.	Основное мероприятие 1.
Реализация общесистемных мер по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Клинском муниципальном районе
	2017-2021 годы	Средства бюджета Клинского муниципального района	не требует финансирования	Администрация Клинского муниципального района, 
АУ «МФЦ»		
1.1.1.	Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе обеспечение их предоставления по экстерриториальному принципу, по жизненным ситуациям
	2017-2021 годы	Средства бюджета Клинского муниципального района	не требует финансирования	Администрация Клинского муниципального района,
АУ «МФЦ»		
1.1.2.	Мероприятие 2.
Оперативный мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу «одного окна»	2017-2021 годы	Средства бюджета Клинского муниципального района	не требует финансирования	Администрация Клинского муниципального района,
 АУ «МФЦ»		
1.2.

	Основное мероприятие 2. 
Обеспечение деятельности Многофункционального центра Клинского муниципального района (МФЦ) и территориально обособленных подразделений (ТОСП)	2017-2021 годы	Итого	54416,2	272034,3	55633,1	53500,4	54166,0	54367,4	54367,4	Администрация Клинского муниципального района, АУ «МФЦ»		
		2017-2021 годы	Средства бюджета Клинского муниципального района	48286,8	265892,3	49491,1	53500,4	54166,0	54367,4	54367,4			
		2017-2021 годы	Средства бюджета Московской области

	6129,4	6142,0	6142,0	0	0	0	0			
1.2.1.	Расходы на оплату труда работников МФЦ и ТОСП	2017-2021 годы	Итого	39618,1	241166,2	49992,0	47370,8	47800,2	48001,6	48001,6	Администрация Клинского муниципального района, АУ «МФЦ»	

В т.ч. софинансирование в размере 324,0 тыс. руб. на выплаты стимулирующего характера

Выплаты стимулирующего характера, относимые к затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников МФЦ	
		2017-2021 годы	Средства бюджета Клинского муниципального района	39394,1	235024,2	43850,0	47370,8	47800,2	48001,6	48001,6			
		2017-2021 годы	Средства
бюджета Московской области	224,0	6142,0	6142,0	0	0	0	0			
1.2.2.
	Иные расходы на организацию деятельности МФЦ и ТОСП (расходы на материально техническое обеспечение)	2017-2021 годы	Итого	11489,4	28044,4	5191,1	5600,4	5768,1	5742,4	5742,4	Администрация Клинского муниципального района, АУ «МФЦ»		
		2017-2021 годы	Средства бюджета Клинского муниципального района	9626,7	28044,4	5191,1	5600,4	5768,1	5742,4	5742,4			
		2017-2021 годы	Средства
бюджета Московской области	1862,7	0	0	0	0	0	0			
1.2.3.	Оказание услуг по техническому сопровождению Модуля МФЦ Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг (Модуля МФЦ ЕИСОУ)	2017-2021 годы	Итого	0	2823,7	450,0	529,2	597,7	623,4	623,4	Администрация Клинского муниципального района, 
АУ «МФЦ»		
		2017-2021 годы	Средства бюджета Клинского муниципального района	0	2823,7	450,0	529,2	597,7	623,4	623,4			
1.3.	Основное мероприятие 3.
Развитие МФЦ 
	2017 год	Итого	0	4916,0	786,0	4130,0	0	0	0	Администрация Клинского муниципального района, 
АУ «МФЦ»		
		2017 год	Средства бюджета Клинского муниципального района	0	983,0	157,0	826,0	0	0	0			
		2017 год	Средства
бюджета Московской области	0	3933,0	629,0	3304,0	0	0	0			
1.3.1.	Дооснащение материально-техническими средствами – приобретение программного аппаратного комплекса для оформления паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в МФЦ	2018 год	Итого	0	4130,0	0	4130,0	0	0	0	Администрация Клинского муниципального района, 
АУ «МФЦ»		
		2018 год	Средства бюджета Клинского муниципального района	0	826,0	0	826,0	0	0	0			
		2018 год	Средства
бюджета Московской области	0	3304,0	0	3304,0	0	0	0			
1.3.2.	Создание дополнительных окон доступа к услугам МФЦ и дополнительных окон приема и выдачи документов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в МФЦ	2017
год	Итого	0	786,0	786,0	0	0	0	0	Администрация Клинского муниципального района, 
АУ «МФЦ»	Создание 2 (двух) окон для бизнеса в МФЦ	
		2017
год	Средства бюджета Клинского муниципального района	0	157,0	157,0	0	0	0	0			
		2017
год	Средства
бюджета Московской области	0	629,0	629,0	0	0	0	0			

Приложение № 3 к Программе

Муниципальная программа Клинского муниципального района
«Эффективная власть» на 2017-2021 годы

Подпрограмма
«Развитие имущественного комплекса Клинского муниципального района»

Паспорт подпрограммы

Муниципальный заказчик        
подпрограммы	Администрация Клинского муниципального района	
Задача 1 подпрограммы	Оптимизация и повышение эффективности использования имущественного комплекса Клинского муниципального района	
	Отчетный (базовый) период	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
	100 %	100 %	100 %	100 %	100 %	100 %
	
Источники         
финансирования    
подпрограммы по   
годам реализации и
главным           
распорядителям    
бюджетных средств, в том числе по    
годам:	Наименование 
подпрограммы	Главный      
распорядитель
бюджетных    
средств	Источник      
финансирования	Расходы (тыс. рублей)	
	Развитие имущественного комплекса Клинского муниципального района	Администрация Клинского муниципального района	
Всего, в том числе	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	Итого	
				23 947,30	37 908,3	26 304,8	26 375,3	26 375,3	140911,0	
			Средства      
бюджета Клинского муниципального района	23 947,30	37 908,3	26 304,8	26 375,3	26 375,3	140911,0	
Основные показатели реализации мероприятий подпрограммы	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	
Сумма поступлений от приватизации недвижимого имущества (тыс.руб.)	11642	11669	10104	10104	10104	
Снижение задолженности по арендной плате за имущество в консолидированный бюджет Московской области (за исключением земельных участков)	0	0	0	0	0	
Предоставление земельных участков многодетным семьям (%)	100	100	100	100	100	
Проверка использования земель (%).	100	100	100	100	100	
Сумма поступлений от земельного налога (тыс. руб.)	472408,9	472818	487182	487182	487182	
Сумма поступления от арендной платы за земельные участки, включая средства от продажи права аренды и поступления от взыскания задолженности по арендной плате (тыс. руб.)	135645	116900	117000	117000	117000
	
Сумма поступлений от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (тыс. руб.)	17500	12000	10000	10000	10000	
Сумма максимально допустимой задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (тыс. руб.)	202016	141411	98988	98988	98988	
Количество земельных участков, подготовленных органом местного самоуправления для реализации на торгах, (единиц)	60	60	60	60	60	
Законность принимаемых решений органом местного самоуправления в области земельных отношений (%)	100	100	100	100	100	
Соблюдение регламентного срока оказания государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений (%)	100	100	100	100	100	
Сумма поступлений от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением земельных участков) (тыс. руб.)	18000	17000	17000	17000	17000	
Количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав	100	100	100	100	100	

Описание задач подпрограммы «Развитие имущественного комплекса Клинского муниципального района»

Задачей Подпрограммы является оптимизация и повышение эффективности использования имущественного комплекса Клинского муниципального района, что влечет за собой увеличение доходов в бюджет Клинского муниципального района от приватизации имущества и продажи права аренды земельных участков.
Для достижения поставленной задачи предусмотрена реализация следующего основного мероприятия:
- осуществление работ, направленных на повышение эффективности использования имущественного комплекса Клинского муниципального района

Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы «Развитие имущественного комплекса Клинского муниципального района»

Уровень развития земельно-имущественных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики района и возможность его стабильного развития в рыночных условиях.
Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Клинского муниципального района (далее - собственность Клинского муниципального района), является важной стратегической целью в сфере земельно-имущественных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона.
Формирование сбалансированного бюджета Клинского муниципального района на очередной финансовый год делает значимой проблему повышения доходности бюджета за счет повышения эффективности управления и распоряжения собственностью Клинского муниципального района.
Деятельность в сфере земельно-имущественных отношений направлена на использование земли как базового актива, обеспечивающего поступление средств в бюджет Клинского муниципального района, а также удовлетворяющего потребности граждан, организаций и государства в размещении объектов различного назначения - от жилых домов и административных зданий до улично-дорожной сети.
Для решения задачи по повышению эффективности управления и использования земельных участков, находящихся в собственности Клинского муниципального района, а также в иных случаях, установленных законодательством, ведется работа по инвентаризации земельных участков.
В этих целях выполняются кадастровые работы, в том числе подготовка межевых планов на земельные участки, находящиеся в собственности Клинского муниципального района, а также работы по образованию, формированию земельных участков при разграничении государственной собственности на землю, а также в отношении земельных участков, право собственности Клинского муниципального района, на которые зарегистрировано.
Основной проблемой является отсутствие в казне Клинского муниципального района достаточного количества земельных участков для реализации инвестиционных или социальных проектов, а также для эффективного решения задач в сфере государственных полномочий и по повышению уровня доходов бюджета от продажи права аренды земельных участков.
В целях подготовки предложений с обосновывающими материалами по созданию объектов собственности Клинского муниципального района и приобретению земельных участков, а также сопровождению процедуры оформления права собственности Клинского муниципального района на объекты недвижимости, земельные участки, создано муниципальное учреждение «МФЦ стратегического развития и инвестиций Клинского района» (далее - Учреждение).
Деятельность Учреждения позволяет увеличивать земельный фонд Клинского муниципального района, в том числе доходы от продажи права аренды земельных участков.
Указанные участки имеют различное целевое назначение: сельскохозяйственное, промышленное, под малоэтажное жилищное строительство, размещение объектов дорожного сервиса. 
Помимо изложенного, увеличение имущественной базы Клинского муниципального района осуществляется за счет передачи в собственность Клинского муниципального района высвобождаемого военного имущества: объектов недвижимого имущества и земельных участков из федеральной формы собственности.
Поступившее таким образом недвижимое имущество подлежит постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности Клинского муниципального района на него. Для этого реализуется мероприятие по выполнению кадастровых работ в целях постановки на кадастровый учет объектов недвижимого имущества, поступающих в собственность Клинского муниципального района. Конечной целью такого мероприятия служит дальнейшее вовлечение объектов недвижимого имущества в хозяйственный оборот и как следствие увеличение поступлений доходов в бюджет Клинского муниципального района.

Концептуальные направления реформирования,
модернизации, преобразования сферы земельно-имущественных
отношений Клинского муниципального района, реализуемых в рамках
муниципальной подпрограммы

Достижение поставленной задачи приведет к формированию структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих обеспечить исполнение Клинским муниципальным районом возложенных на него функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета Клинского муниципального района и снизить расходы муниципального бюджета на содержание имущества, создать эффективный механизм регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами в условиях рыночной экономики, повышения эффективности использования земли и объектов капитального строительства, создания условий для увеличения социального, инвестиционного и производительного потенциала земли и объектов капитального строительства, превращение их в мощный самостоятельный фактор экономического роста.

Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие имущественного комплекса Клинского муниципального района»

№ п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Срок исполнения мероприятия	Источники финансирования	Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году
 (тыс. руб.) *	Всего, (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)	Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы	
						2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.			
1.	Задача 1.
Оптимизация и повышение эффективности использования имущественного комплекса Клинского муниципального района	2017-2021 годы	Средства      
бюджета Клинского муниципального района	22153	140 911,0	23 947,30	37 908,3	26 304,8	26 375,3	26 375,3			
1.1.	Основное мероприятие 1.
Осуществление работ, направленных на повышение эффективности использования имущественного комплекса Клинского муниципального района
	2017-2021 годы	Средства      
бюджета Клинского муниципального района	22153	140 911,0	23 947,30	37 908,3	26 304,8	26 375,3	26 375,3			
1.1.1.	Выполнение землеустроительных работ (услуги по кадастровой съемке земельных участков, услуги по описанию и установлению границ земельных участков, оценка и др.)
	2017-2021 годы	Средства      
бюджета Клинского муниципального района	1092,8	10050	2050	2000	2000	2000	2000	Управление правового регулирования земельно-имущественных отношений	Увеличение имущества казны Клинского муниципального района	
1.1.2.	Выполнение работ по технической инвентаризации объектов недвижимости, изготовлению технических планов, паспортов, техническому учету правоустанавливающих документов, оценка и др.)	2017-2021 годы	Средства      
бюджета Клинского муниципального района	886	4800	800	1000	1000	1000	1000			
1.1.3.	Ремонт муниципальных зданий, помещений, входящих в состав муниципальной казны	2017-2021 годы	Средства      
бюджета Клинского муниципального района	768,4	6840,3	840,3	1500	1500	1500	1500	Администрация Клинского муниципального района	Поддержание имущества в надлежащем состоянии	
1.1.4.	Оплата коммунальных услуг в зданиях (помещениях), входящих в состав муниципальной казны	2017-2021 годы	Средства      
бюджета Клинского муниципального района	1113,7	11119,5
	4917,1	1836,2	1408,4	1478,9	1478,9			
1.1.5.	Приобретение имущества в собственность Клинского
муниципального района	2017-2021 годы	Средства      
бюджета Клинского муниципального района		0	0	0	0	0	0	Администрация Клинского муниципального района		
1.1.6.	Проведение процедуры ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений по решению учредителя	2017-2021 годы	Средства      
бюджета Клинского муниципального района		0	0	0	0	0	0	Администрация Клинского муниципального района		
1.1.7.	Обеспечение деятельности МКУ «МФЦ стратегического развития и инвестиций Клинского района»	2017-2021	Средства      
бюджета Клинского муниципального района	2358,9	13204,8	2678,9	2628,1	2632,6	2632,6	2632,6	МКУ «МФЦ стратегического развития и инвестиций Клинского района»		
1.1.8.	Перечисление денежных средств (взносов) в уставной фонд муниципальных унитарных предприятий	2017-2021	Средства      
бюджета Клинского муниципального района	10100	0	0	0	0	0	0			
1.1.9.	Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления Клинского муниципального района»	2017-2021 годы	Средства      
бюджета Клинского муниципального района	5833,2	90392,8
	8157,4	28944	17763,8	17763,8	17763,8	МКУ «Центр обеспечения деятельности организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления Клинского муниципального района»	Эффективное осуществление хозяйственных полномочий в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности	
1.1.10.	Выполнение проектно-изыскательских работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной и рабочей документации по реконструкции школы в части переустройства третьего этажа под размещение архива по адресу: Клинский район, д.Новощапово, ул.Центральная, д.61 (погашение кредиторской задолженности)	2017г.	Средства      
бюджета Клинского муниципального района	-	4503,6	4503,6					Администрация Клинского муниципального района	погашение кредиторской задолженности	
1.1.11.	Выполнение работ по сносу аварийного жилого фонда	2017г.	Средства      
бюджета Клинского муниципального района	-	-	-					Администрация Клинского муниципального района	снос аварийного жилого фонда	

Приложение № 4 к Программе 

Муниципальная программа Клинского муниципального района
«Эффективная власть» на 2017-2021 годы

Подпрограмма
«Управление муниципальными финансами Клинского муниципального района»
Муниципальный заказчик подпрограммы 	Администрация Клинского муниципального района	
Задача 1 подпрограммы 	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Клинского муниципального района – обеспечение исполнения бюджета Клинского муниципального района по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню не ниже 100 процентов	
	Отчетный (базовый период)
2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
	99,84	≥ 100
	≥ 100
	≥ 100
	≥ 100	≥ 100	
Задача 2 подпрограммы	Повышение эффективности бюджетных расходов Клинского муниципального района – обеспечение уровня дефицита бюджета Клинского муниципального района не выше 10 процентов от общего объема доходов бюджета Клинского муниципального района без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений 	
	Отчетный (базовый период)
2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
	0,0	0,0	0,0	<10,0	<10,0	<10,0	
Задача 3 подпрограммы	Качественное управление муниципальным долгом Клинского муниципального района - обеспечение отношения объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета Клинского муниципального района без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений не выше 50 процентов	
	Отчетный (базовый период)
2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
	86,5	65,6	≤50,0	≤50,0	≤50,0	≤50,0	
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)	
	Управление муниципальными финансами Клинского муниципального района	Всего, в том числе:	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	Итого	
			29000,0	31000,0	18000,0	1000,0	1000,0	80000,0	
		Администрация Клинского муниципального района	Средства бюджета Клинского муниципального района 	0,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	4000,0	
		Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района 	Средства бюджета Клинского муниципального района	29000,0	30000,0	17000,0	0,0	0,0	76000,0	
Основные показатели реализации мероприятий подпрограммы	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	
Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню	≥ 100
	≥ 100
	≥ 100
	≥ 100	≥ 100	
Удельный вес расходов бюджета Клинского муниципального района, формируемых программно-целевым методом, в общем объеме расходов бюджета Клинского муниципального района	
>98	
>98	
>98	
>98	
>98	
Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений 	0,0	0,0	<10,0	<10,0	
<10,0
	
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов на оплату труда (включая начисления на оплату труда)	да	да	да	да	да	
Обеспечение финансирования непредвиденных мероприятий за счет средств бюджета 	да	да	да	да	да	
Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	
65,6	
≤50,0	
≤50,0	
≤50,0	
≤50,0

Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы
их развития в сфере Подпрограммы

Основными направлениями деятельности по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Клинского муниципального района являются проведение эффективной и стабильной налоговой политики, формирование «программного» бюджета на трехлетний период, качественное исполнение бюджета Клинского муниципального района, управление муниципальным долгом.
Инструментами, обеспечивающими повышение качества управления муниципальными финансами Клинского муниципального района, являются:
1. Проведение стабильной и предсказуемой налоговой политики в Клинском муниципальном районе, направленной на увеличение поступления доходов бюджета Клинского муниципального района.
Приоритеты налоговой политики Клинского муниципального района направлены на создание эффективной и стабильной налоговой системы, поддержание сбалансированности и устойчивости бюджета Клинского муниципального района, стимулирование предпринимательской деятельности, в том числе развитие малого бизнеса, формирование благоприятного инвестиционного климата в основных отраслях экономики и социальную поддержку населения Клинского муниципального района.
Совершенствование нормативной базы Клинского муниципального района о налогах и сборах планируется по следующим направлениям:
налоговое стимулирование инвестиционной деятельности;
оптимизация имеющихся налоговых льгот.
Предоставление налоговых льгот должно стать инструментом повышения инвестиционной привлекательности района, а также стимулом для увеличения темпов проведения технического перевооружения и реконструкции основных фондов.
Для реализации задач муниципальной экономической политики в бюджетно-налоговой сфере, направленной на создание оптимальных условий деятельности малого предпринимательства применяется законодательство Московской области о патентной системе налогообложения, вступившее в силу с 1 января 2013 года.
Кроме того, в связи с планируемым введением налога на недвижимость, после утверждения результатов кадастровой оценки объектов недвижимости, необходимо обеспечить комплекс мер по введению налога на недвижимость на территории Клинского муниципального района, в том числе сформировать эффективную нормативную правовую базу по данному налогу.
В целях реализации комплекса задач, стоящих перед районом, необходимо качественное увеличение роста доходов бюджета Клинского муниципального района, которое планируется достичь за счет проводимых органами местного самоуправления мероприятий по мобилизации доходов.
В первую очередь, это касается мобилизации платежей в сфере земельно-имущественных отношений, в том числе за счет:
обеспечения полного учета объектов недвижимости, включая земельные участки;
завершения работы по определению (уточнению) категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков;
выявления нарушений целевого использования земельных участков сельскохозяйственного использования и земельных участков, предоставленных под жилищное строительство, и направления информации в налоговые органы для применения повышенных ставок налога;
обеспечения реализации налогового потенциала имущественных налогов за счет доведения ставок налогов до максимальных значений, предусмотренных федеральным налоговым законодательством и оптимизации налоговых льгот.
Следует принять исчерпывающие меры по наведению порядка в сфере размещения наружной рекламы на территории Клинского муниципального района.
Взять под особый контроль вопрос выявления и пресечения на территории района случаев несанкционированной добычи полезных ископаемых и несанкционированного размещения твердых бытовых отходов.
На основе анализа финансовых и экономических затруднений в деятельности организаций разрабатывать мероприятия, направленные на решение проблемных вопросов, которые должны обеспечить выход убыточных организаций на безубыточный уровень деятельности, и погашение организациями задолженности перед бюджетом. 
2. Реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Клинского муниципального района.
Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Клинского муниципального района приведет к повышению результативности работы муниципального сектора и эффективности расходования бюджетных средств, увеличению эффективности управления результатами, увязке стратегических целей с распределением бюджетных средств и достижением результатов.
При этом долговая политика Администрации Клинского муниципального района в 2017-2021 годах должна строиться на принципах безусловного исполнения долговых обязательств Клинского муниципального района в полном объеме и в установленный срок и обеспечивать финансовую устойчивость Клинского муниципального района и ее дальнейшее развитие. 
Эффективное решение задачи по минимизации расходов, направляемых на обслуживание муниципального долга Клинского муниципального района, будет осуществляться путем целенаправленного воздействия на структуру долговых обязательств (по срокам, используемым инструментам, процентным ставкам) при одновременном решении задачи по увеличению срочности долговых обязательств.

Цели и задачи Подпрограммы

Направлена на достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Клинского муниципального района, создание условий для эффективного социально-экономического развития Клинского муниципального района и последовательного повышения уровня жизни населения Клинского муниципального района.
       	 Задачи:
обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Клинского муниципального района;
повышение эффективности бюджетных расходов Клинского муниципального района;
качественное управление муниципальным долгом Клинского муниципального района.
Решение задач Подпрограммы в течение 2017-2021 годов будет осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении № 1 к Подпрограмме.

Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы и методика их расчета

Оценка показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно на основе данных отчетного года и данных года, предшествующего отчетному. Оценка показателя «Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)» может осуществляться в течение года.
         1. Показатель «Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню» (Исп) рассчитывается по формуле:
Исп = Ф/П *100, где
Ф – фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Клинского муниципального района за отчетный год;
П – первоначально утвержденный решением о бюджете объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Клинского муниципального района.
           Единица измерения - процент.
Периодичность: годовая.

           2. Показатель «Удельный вес расходов бюджета Клинского муниципального района, формируемых программно-целевым методом, в общем объеме расходов бюджета Клинского муниципального района» (УВРмп) рассчитывается по формуле:
УВРмп = Рмп / Р x 100, где:
          Рмп - расходы бюджета Клинского муниципального района, формируемые в рамках муниципальных программ в отчетном периоде;
          Р - расходы бюджета Клинского муниципального района в отчетном периоде.
          Единица измерения - процент.
          Источник информации - отчет об исполнении бюджета Клинского муниципального района за отчетный период.
           Периодичность: квартальная, годовая.

3. Показатель «Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений» (Одеф) рассчитывается по формуле:
Одеф = (Деф – А) / (Д – БП) *100, где:
Деф – дефицит бюджета Клинского муниципального района в отчетном периоде;
А – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Клинского муниципального района, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в отчетном периоде;
Д - общий годовой объем доходов бюджета Клинского муниципального района;
БП - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений местного бюджета.
Единица измерения – процент. 
Периодичность: квартальная, годовая.
4. Показатель «Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений» (Омд) рассчитывается по формуле:
Омд =МД / (Д– БП) *100, где:
МД – объем муниципального долга бюджета Клинского муниципального района в отчетном периоде;
Д – общий годовой объем доходов местного бюджета в отчетном периоде;
БП – объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном периоде.
Единица измерения – процент. 
Периодичность: квартальная, годовая.

Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия Подпрограммы с муниципальным заказчиком Подпрограммы

Финансовое-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района организует текущее управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий Подпрограммы.
Ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы:
участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Подпрограммы;
получают средства бюджета Клинского муниципального района, предусмотренные на реализацию мероприятий Подпрограммы, и обеспечивают их целевое использование;
обеспечивают контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы;
готовят и представляют Финансово-экономическому управлению Администрации Клинского муниципального района отчеты о реализации мероприятий Подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы «Управление муниципальными финансами»

№№
п/п	Задачи и мероприятия, направленные на достижение цели	Срок исполнения мероприятия	Источники финансирования	Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)	Всего, (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)	Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
						2017	2018	2019	2020	2021			
1.	Задача 1.
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Клинского муниципального района	2017-2021 годы	Итого 	В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района, Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района			
			Средства бюджета Клинского муниципального района				
1.1	Основное мероприятие 1.
Обеспечение исполнения доходов бюджета Клинского муниципального района	2017-2021 годы	Итого	В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района, Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района	Администрация Клинского муниципального района, Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района	Увеличение доходного потенциала Клинского муниципального района и исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню не ниже 100%	
			Средства бюджета Клинского муниципального района  				
1.1.1	Осуществление мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования и формирование краткосрочного прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Клинского муниципального района	2017-2021 годы	Итого	В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района, Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района	Администрация Клинского муниципального района, Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района	Прогноз поступлений налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Клинского муниципального района в разрезе ежедневных поступлений Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню не ниже 100%	
			Средства бюджета Клинского муниципального района  				
1.1.2	Проведение работы с главными администраторами по представлению прогноза поступления доходов бюджета, бюджетной отчетности главного администратора и аналитических материалов по исполнению бюджета Клинского муниципального района	2017-2021 годы	Итого	В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района	Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района	Увеличение доходного потенциала Клинского муниципального района и исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню не ниже 100%
	
			Средства бюджета Клинского муниципального района  				
1.1.3
	Реализация мер по мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета Клинского муниципального района
	2017-2021 годы	Итого	В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района, Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района	Администрация Клинского муниципального района, Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района		
			Средства бюджета Клинского муниципального района  				
2.	Задача 2.
Повышение эффективности бюджетных расходов Клинского муниципального района
	2017-2021 годы	Итого 	0	4000	0	1000	1000	1000	1000			
			Средства бюджета Клинского муниципального района  	0	4000	0	1000	1000	1000	1000			
2.1	Основное мероприятие 2.
Управление средствами резервного фонда Клинского муниципального района	2017-2021 годы	Итого 	0	4000	0	1000	1000	1000	1000	Администрация Клинского муниципального района	Обеспечение финансирования непредвиденных расходов бюджета Клинского муниципального района	
			Средства бюджета Клинского муниципального района  	0	4000	0	1000	1000	1000	1000			
2.1.1	Финансовое обеспечение непредвиденных расходов бюджета Клинского муниципального района
	2017-2021 годы	Итого	0	4000	0	1000	1000	1000	1000			
			Средства бюджета Клинского муниципального района  	0	4000	0	1000	1000	1000	1000			
2.2	Основное мероприятие 3.
Повышение эффективности использования средств бюджета Клинского муниципального района	2017-2021 годы	Итого

	В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Клинского муниципального района	Администрация Клинского муниципального района, Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района
	Удельный вес расходов бюджета Клинского муниципального района, формируемых программно-целевым методом, в общем объеме расходов бюджета Клинского муниципального района с 2017 года составит не менее 98 процентов 
	
			Средства бюджета 
Клинского муниципального района  				
2.2.1	Формирование проекта «программного» бюджета Клинского муниципального района
на очередной финансовый год и на плановый период	2017-2021 годы	Итого	В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Клинского муниципального района			
			Средства бюджета Клинского муниципального района  				
			Средства бюджета Клинского муниципального района  				
2.2.2	Равномерное финансирование расходов бюджета Клинского муниципального района
в течение финансового года	2017-2021 годы	Итого	В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Клинского муниципального района	Администрация Клинского муниципального района, Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района
	Равномерное финансирование расходных обязательств бюджета Клинского муниципального района, отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений и достижение
отношения дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений по годам:
в 2017г. = 0;
в 2018г. = 0;
в 2019г. <10%;        в 2020г. <10%;        в 2021г. <10%.	
			Средства бюджета Клинского муниципального района  				
2.2.3	Корректировка и уточнение основных параметров бюджета Клинского муниципального района
на основе реальных объемов поступлений налоговых и неналоговых поступлений в текущем году	2017-2021 годы	Итого

	В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Клинского муниципального района	Администрация Клинского муниципального района, Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района	Корректировка и уточнение основных параметров бюджета муниципального образования на основе реальных объемов поступлений налоговых и неналоговых поступлений в текущем году и достижение
отношения дефицита бюджета к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений по годам:
в 2017г. = 0;
в 2018г. = 0;
в 2019г. <10%;        в 2020г. <10%;        в 2021г. <10%.

			Средства бюджета Клинского муниципального района бюджета    				
3.	Задача 3.
Качественное управление муниципальным долгом Клинского муниципального района

	2017-2021 годы	Итого 
	63024,2	76000	29000	30000	17000	0	0			
			Средства бюджета Клинского муниципального района	63024,2	76000	29000	30000	17000	0	0			
3.1	Основное мероприятие 4.
Управление муниципальным долгом Клинского муниципального района
	2017-2021 годы	Итого
	63024,2	76000	29000	30000	17000	0	0	Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района	Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений составит по годам:
в 2017г. 62,4%; в последующие года
2018-2021 гг. ≤50,0 процентов	
			Средства бюджета Клинского муниципального района	63024,2	76000	29000	30000	17000	0	0			
3.1.1	Мониторинг финансовых рынков и оптимизация структуры муниципального долга Клинского муниципального района
	2017-2021 годы	Итого
	В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Финансово-экономического управления Клинского муниципального района	Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района	Отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений составит по годам:
в 2017г. 62,4%; в последующие года
2018-2021 гг. ≤50,0 процентов
	
			Средства бюджета Клинского муниципального района				
3.1.2	Реализация мер по уменьшению 
процентных ставок заимствований Клинского муниципального района путем
привлечения кредитов в кредитных организациях;
заключения дополнительных соглашений к кредитным договорам (соглашениям) о снижении процентных ставок	2017-2021 годы	Итого
	В пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности Финансово-экономического управления Клинского муниципального района	Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района	Сокращение расходов на обслуживание муниципального долга	
			Средства бюджета Клинского муниципального района				
3.1.3	Обеспечение своевременности и полноты расчетов по долговым обязательствам Клинского муниципального района	2017-2021 годы	Итого
	63024,2	76000	29000	30000	17000	0	0	Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района	Отсутствие пеней, штрафов за несвоевременное и неполное исполнение Клинским муниципальным районом расчетов по своим долговым обязательствам	
			Средства бюджета Клинского муниципального района	63024,2	76000	29000	30000	17000	0	0			
	ИТОГО 
по подпрограмме	2017-2021 годы	Средства бюджета Клинского муниципального района	63024,2	80000	29000	31000	18000	1000	1000			

Приложение № 5 к Программе

Муниципальная программа Клинского муниципального района
«Эффективная власть» на 2017-2021 годы

Подпрограмма
«Развитие архивного дела в Клинском муниципальном районе» 
Паспорт подпрограммы

Муниципальный заказчик муниципальной программы	Администрация Клинского муниципального района	
Задача подпрограммы	Увеличение количества архивных документов муниципального архива Московской области, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение, единиц	
	отчетный (базовый) период	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
	87569	90013	92433	94853	97273	99693	
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)	
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Итого	
	Развитие архивного дела в Клинском муниципальном районе	Администрация Клинского муниципального района	Всего:
в том числе:	4971	5519	5534	5542	5542	27108	
			Средства бюджета Московской области	4971	5519	5534	5542	5542	27108	
			Средства муниципального бюджета	Средства бюджета Клинского муниципального района указаны в подпрограмме «Обеспечивающая» программы «Эффективная власть» Клинского муниципального района	
Основные показатели реализации мероприятий подпрограммы	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	
Доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение, в общем количестве документов в муниципальном архиве	87	90	93	96	100	
Доля запросов, поступивших в муниципальный архив через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа запросов, поступивших за отчетный период	86	87	88	89	89	
Доля архивных документов, переведенных в электронно-цифровую форму, от общего количества документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве Московской области	1,1	1,2	1,3	1,4	1,5	

 «Описание задач подпрограммы»
Основной задачей подпрограммы «Развитие архивного дела в Клинском муниципальном районе» является увеличение количества архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение. В рамках данной задачи реализуется комплекс мероприятий, связанных с:
созданием и поддержанием нормативных условий и нормативных режимов хранения архивных документов, исключающих их утрату, обеспечивающих поддержание их в нормальном техническом и физико-химическом состоянии;
обеспечением организационной упорядоченности архивных документов посредствам системы учетных документов;
систематическим пополнением Клинского муниципального архива документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами;
предоставлением пользователям открытых документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, а также справочно-поисковых средств к ним.

«Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы»

Мероприятия подпрограммы «Развитие архивного дела в Клинском муниципальном районе» направлены на создание условий для хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов, находящихся на хранении в Клинском муниципальном архиве и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере архивного дела. Осуществляемая финансовая поддержка Клинского муниципального архива за период до 2021 года позволит провести следующую работу:
картонирование, перекартонирование дел – 11500 единиц хранения;
проверка наличия и физического состояния дел – 25200 единиц хранения;
ведение базы данных «Архивный фонд» - внесение информации по вновь поступившим фондам и фондам, прошедшим переработку и усовершенствование;
прием на хранение 12100 единиц хранения;
представление к утверждению описей управленческой документации – 8000 единиц хранения;
представление к согласованию описей на документы по личному составу – 7500 единиц хранения;
исполнение тематических и социально-правовых запросов граждан и организаций - 32500 архивных справок;
перевод поступающих на хранение в муниципальный архив описей архивных документов в электронный вид;
размещение электронных версий справочников, описей дел и архивных документов на официальном сайте Администрации Клинского муниципального района.

Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие архивного дела в Клинском муниципальном районе»

№ п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Сроки исполнения мероприятий	Источник 
финансирования	Объем финансирования мероприятия в 2016 году (тыс.руб.)	Всего (тыс.руб.)	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)	Ответственный за         
выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы	
						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
1.	Задача.
Увеличение количества архивных документов муниципального архива Московской области, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение	2017-2021	Итого	6630	27108	4971	5519	5534	5542	5542	Архивное управление Администрации Клинского муниципального района	Хранение и учет архивных документов, входящих в состав Архивного фонда Московской области, документов по личному составу и временного хранения организаций, не имеющих правопреемника, действовавших на территории Московской области в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение; сведения об архивных фондах полностью внесены в общеотраслевую базу «Архивный фонд»; создан фонд пользования в электронном виде на описи архивных дел, все архивные документы в полном объеме включены в электронные описи. В муниципальный архив будет принято 100 процентов документов, подлежащих приему в сроки реализации Программы.  Все поступившие в муниципальный архив запросы исполнены в нормативные сроки	
			Средства бюджета Московской области	6630	27108	4971	5519	5534	5542	5542			
			Средства бюджета Клинского муниципального района	Средства бюджета Клинского муниципального района указаны в подпрограмме "Обеспечивающая"			
1.1.	Основное мероприятие.
Хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в Клинском муниципальном архиве 	2017-2021	Итого	 	 	 	 	 	 	 	Архивное управление Администрации Клинского муниципального района	Хранение и учет архивных документов, входящих в состав Архивного фонда Московской области, документов по личному составу и временного хранения организаций, не имеющих правопреемника, действовавших на территории Московской области в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение; сведения об архивных фондах полностью внесены в общеотраслевую базу «Архивный фонд»; создан фонд пользования в электронном виде на описи архивных дел, все архивные документы в полном объеме включены в электронные описи. В муниципальный архив будет принято 100 процентов документов, подлежащих приему в сроки реализации Программы.  Все поступившие в муниципальный архив запросы исполнены в нормативные сроки	
			Средства бюджета Московской области	6630	27108	4971	5519	5534	5542	5542			
			Средства бюджета Клинского муниципального района	Средства бюджета Клинского муниципального района указаны в подпрограмме "Обеспечивающая"			
1.1.1	Хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов, поступивших в Клинский муниципальный архив 	2017-2021	Итого	6630	27108	4971	5519	5534	5542	5542	Архивное управление Администрации Клинского муниципального района	Хранение и учет архивных документов, входящих в состав Архивного фонда Московской области и других архивных документов в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение; сведения об архивных фондах полностью внесены в общеотраслевую базу «Архивный фонд»; создан фонд пользования в электронном виде на описи архивных дел, архивные документы  включены в электронные описи в объеме 100 процентов. В  Клинский муниципальный архив  будет принято 100 процентов документов, подлежащих приему в сроки реализации Программы. Исполнены запросы пользователей государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области; подгтовлены и проведены выставки архивных документов; пользователи обслужены в читальном зале архива	
			Средства бюджета Московской области	6630	27108	4971	5519	5534	5542	5542			
			Средства бюджета Клинского муниципального района	Средства бюджета Клинского муниципального района указаны в подпрограмме "Обеспечивающая"			
1.1.2	Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере архивного дела	2017-2021	Итого	В пределах средств, выделенных на содержание муниципального архива	Архивное управление Администрации Клинского муниципального района	Расширение взаимодействия муниципального архива с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в части предоставления услуги в сфере архивного дела "Выдача архивных справок, архивных выписок, архивных копий и информационных писем повопросам, затрагивающим права и законные интересы заявителя" в электронном виде. Расширение практики предоставления пользователям доступа к электронным образам описей дел и документов посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.	
			Средства бюджета Московской области	В пределах средств, выделенных на содержание муниципального архива			
			Средства бюджета Клинского муниципального района	В пределах средств, выделенных на содержание муниципального архива			
 	Итого по подпрограмме 	 	Итого	6630	27108	4971	5519	5534	5542	5542	 	 	
			Средства бюджета    Московской области        	6630	27108	4971	5519	5534	5542	5542			

Приложение № 7 к Программе

Муниципальная программа Клинского муниципального района
«Эффективная власть» на 2017-2021 годы

Паспорт подпрограммы
«Обеспечивающая подпрограмма»

Муниципальный заказчик        
подпрограммы	Администрация Клинского муниципального района	
Задача 1 подпрограммы	Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления	
	Отчетный (базовый) период	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	
	100 %	100 %	100 %	100 %	100 %	100 %	
Источники         
финансирования    
подпрограммы по   
годам реализации и главным           
распорядителям    
бюджетных средств, в том числе по    
годам:	Наименование 
подпрограммы	Главный      
распорядитель
бюджетных    
средств	Источник      
финансирования	Расходы (тыс. рублей)	
				2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	Итого	
				188 131,9	190 491,7	169 098,2	170 280,9	171 403,6	889 406,3	
	Обеспечивающая подпрограмма	Администрация Клинского муниципального района	Итого	161 466,4	162 189,8	141 366,9	142 350,2	143 382,7	750 756,0	
			Средства      
бюджета Клинского муниципального района	135 599,6	136 229	136 454,9	137 438,2	138 470,7	684 192,4	
			Средства бюджета городского поселения Клин	10 312,8	10406,8				20 719,6	
			Средства бюджета Московской области	15554,0	15554,0	4912,0	4912,0	4912,0	45844,0	
		Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района	Итого	26665,5	28301,9	27731,3	27930,7	28020,9	138650,3	
			Средства бюджета Клинского муниципального района	22805,9	24402,3	27731,3	27930,7	28020,9	130891,1	
			Средства бюджета городского поселения Клин	804	804				1608	
			Средства бюджета городского поселения Высоковск	581,5	482,5				1064	
			Средства бюджета городского поселения Решетниково	603,1	603,1				1206,2	
			Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	402	402				804	
			Средства бюджета сельского поселения Воронинское	397	402				799	
			Средства бюджета сельского поселения Зубовское	402	402				804	
			Средства бюджета сельского поселения Нудольское	335	402				737	
			Средства бюджета сельского поселения Петровское	335	402				737	
Основные показатели реализации мероприятий подпрограммы	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.	
Доля обращений граждан, рассмотренных без нарушений установленных сроков, в общем числе обращений граждан, процент	100	100	100	100	100	
Доля нормативных правовых актов, разработанных в соответствии с действующим законодательством без нарушений сроков, от общего количества разработанных нормативных правовых актов, процент	100	100	100	100	100	
Доля выплаченных объемов денежного содержания, прочих и иных выплат от запланированных к выплате, процент	100	100	100	100	100	
Доля жалоб, поступивших на портал «Добродел», по которым нарушен срок подготовки ответа, к общему количеству жалоб, поступивших на портал, процент	0	0	0	0	0	
Доля жалоб, поступивших на портал «Добродел», ответ по которым гражданином отмечен как неудовлетворительный, и отправлен на повторное рассмотрение, к общему количеству жалоб, поступивших на портал, процент	не более 15	не более 10	не более 5	не более 5	не более 5	

Перечень мероприятий подпрограммы
«Обеспечивающая подпрограмма»

№
п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Срок исполнения мероприятия	Источники финансирования	Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году
(тыс. руб.) *	Всего
(тыс.
руб.)	Объем финансирования по годам
(тыс.руб.)	Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы	
						2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	2021г.			
1.	Задача 1.
Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления	2017- 2021
годы	ИТОГО	178297,8
	889406,3	188131,9	190491,7	169098,2	170280,9	171403,6	Администрация Клинского муниципального района, Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района	Эффективное выполнение функций и полномочий органов местного самоуправления	
		2017- 2021
годы	Средства бюджета Клинского муниципального района	154049	815083,5	158405,5	160631,3	164186,2	165368,9	166491,6			
		2017- 2021
годы	Средства бюджета городского поселения Клин	6403,6	22327,6	11116,8	11210,8						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета городского поселения Высоковск	201	1064	581,5	482,5						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета городского поселения Решетниково	788,5	1206,2	603,1	603,1						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	590,7	804	402	402						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Воронинское	590,7	799	397	402						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Зубовское	590,7	804	402	402						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Нудольское	590,7	737	335	402						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Петровское	328,9	737	335	402						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета Московской области	13920	45844	15554	15554	4912	4912	4912			
		2017- 2021
годы	Средства федерального бюджета	244									
1.1.	Основное мероприятие 1.
Обеспечение деятельности органов местного самоуправления	2017- 2021
годы	ИТОГО	178297,8
	889406,3	188131,9	190491,7	169098,2	170280,9	171403,6	Администрация Клинского муниципального района, Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района

	Эффективное выполнение функций и полномочий органов местного самоуправления	
		2017- 2021
годы	Средства бюджета Клинского муниципального района	154049	815083,5	158405,5	160631,3	164186,2	165368,9	166491,6			
		2017- 2021
годы	Средства бюджета городского поселения Клин	6403,6	22327,6	11116,8	11210,8						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета городского поселения Высоковск	201	1064	581,5	482,5						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета городского поселения Решетниково	788,5	1206,2	603,1	603,1						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	590,7	804	402	402						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Воронинское	590,7	799	397	402						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Зубовское	590,7	804	402	402						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Нудольское	590,7	737	335	402						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Петровское	328,9	737	335	402						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета Московской области	13920,0	45844	15554	15554	4912	4912	4912			
		2017- 2021
годы	Средства федерального бюджета	244,0									
1.1.1.	Обеспечение деятельности Администрации Клинского муниципального района
	2017- 2021
годы	ИТОГО	142802,5	704912,0	147542,3	146635,8	136454,9	137438,2	138470,7	Администрация Клинского муниципального района	Обеспечение финансирования деятельности Администрации Клинского муниципального района	
		2017- 2021
годы	Средства бюджета Клинского муниципального района	125616,5	684192,4	135599,6	136229,0	136454,9	137438,2	138470,7			
		2017- 2021
годы	Средства бюджета городского поселения Клин	5234	20719,6	10312,8	10406,8						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	261,8									
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Воронинское	261,8									
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Зубовское	261,8
									
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Нудольское	261,8									
		2017- 2021
годы	Средства бюджета городского поселения Решетниково	261,8									
1.1.2.	Осуществление государственных полномочий в соответствии с законом Московской области 
№ 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отд. гос. полномочиями Московской области»	2017- 2021
годы	Средства бюджета Московской области	819	24560,0	4912,0	4912,0	4912,0	4912,0	4912,0	сектор по Архитектуре Управления по вопросам строительства и архитектуры

	Осуществление государственных полномочий в соответствии с законом Московской области 
№ 107/2014-ОЗ	
1.1.3.	Осуществление государственных полномочий в соответствии с законом Московской области
№ 144/2016-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений»
	2017- 2021
годы	Средства бюджета Московской области	-	21284,0	10642,0	10642,0				Управление правового регулирования земельно-имущественных отношений
Администрации Клинского муниципального района	Осуществление государственных полномочий в соответствии с законом Московской области 
№ 144/2016-ОЗ  	
1.1.4.	Обеспечение деятельности Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района	2017- 2021
годы	Итого	30531,8	138650,3	26665,5	28301,9	27731,3	27930,7	28020,9	Финансово-экономическое управление Администрации Клинского муниципального района	Эффективное выполнение функций и полномочий Финансово-экономического управления Администрации Клинского муниципального района	
		2017- 2021
годы	Средства бюджета Клинского муниципального района	27825,2	130891,1	22805,9	24402,3	27731,3	27930,7	28020,9			
		2017- 2021
годы	Средства бюджета городского поселения Клин	335,0	1608	804	804						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета городского поселения Высоковск	201,0	1064	581,5	482,5						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета городского поселения Решетниково	526,7	1206,2	603,1	603,1						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Воздвиженское	328,7	804	402	402						
	
	2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Воронинское	328,8	799	397	402						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Зубовское	328,8	804	402	402						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Нудольское	328,8	737	335	402						
		2017- 2021
годы	Средства бюджета сельского поселения Петровское	328,8	737	335	402						
1.1.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия жителей Московской области с органами местного самоуправления	2017- 2021
годы	В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления
	Администрация Клинского муниципального района	Обеспечение эффективного взаимодействия жителей Московской области с органами местного самоуправления